“疏”“堵”并舉化解電解鋁過剩產能

　　在3月26日召開的中國有色金屬工業協會三屆五次理事會上，有色金屬工業協會會長陳全訓透露，協會2015年重點任務之一是多措并舉化解過剩產能，特別是電解鋁行業的過剩產能。產能過剩是困擾電解鋁行業的一大難題。據有色金屬工業協會提供的數據顯示，雖然2013年以來全國電解鋁已停產和減產產能約338萬噸，但目前運行產能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產能在釋放，過剩壓力很大。

　　產能過剩與產量的居高不下使得鋁價一路走低。據協會秘書長賈明星介紹說，目前國內電解鋁價格已經跌到14000元/噸以下，相當于二十幾年前的水平。鋁冶煉行業在全行業連續兩年虧損的情況下，2014年又虧損79.7億元，同比增虧59.7億元。

　　雖然過去十余年國家發展改革委、工信部等部門對電解鋁行業進行過多輪的調控，但電解鋁投資依然熱度不減。化解產能過剩難的原因有很多，包括地方政府要保就業、保稅收、保增長，涉及面廣、決心難下；各地電價水平差異大，電價低的地方企業還有擴張沖動；涉及企業債務、銀行貸款、資產處置等一系列問題，部分產能難以退出；企業自律意識還不夠強，企業未批先建問題較多。其實不僅電解鋁產能過剩要化解，銅、鉛鋅等冶煉、銅、鋁普通加工、部分稀有稀土冶煉分離能力等也存在過剩問題，要高度重視。

　　賈明星也坦言，過去投資一直壓不下來，說明大家還看好這個市場。直到這兩年市場持續低迷后，電解鋁的投資才降了下來，說明淘汰過剩產能，最終還要依靠市場的力量。2014全年，鋁冶煉完成投資619億元，同比大幅下降17.9%，電解鋁投資熱明顯緩解。

　　市場的低迷也導致產量增長的放緩。國家統計局的數據顯示，2014年1至11月份，全國氧化鋁產量4389萬噸，同比增長6.9%，較上年同期回落了7.8個百分點；電解鋁產量2198萬噸，同比增長7.1%，較上年同期回落了2.5個百分點；鋁材產量4404萬噸，同比增長18.9%，較上年同期回落了5.8個百分點。

　　面對過剩的產能與低迷的市場，有色金屬工業協會提出“疏”“堵”并舉，兩手發力的應對措施。一方面繼續尋找新的消費增長點，擴大鋁的應用領域；另一方面嚴格控制新增產能，妥善處置退出存量。

　　陳全訓表示，我國人均鋁消費量僅為17公斤左右，與發達國家25到30公斤相比仍有較大差距，在連續13年鋁產量占世界第一的情況下，目前我國人均鋁存量還只有美國的1/5，國內鋁消費增長潛力巨大。未來鋁在交通運輸、住房和城鄉建設、電力電纜等領域還有很大的使用空間。下一步色金屬工業協會將積極推動“以鋁代鋼”、“以鋁節銅”與“以鋁節木”的推廣與應用。

　　在化解產能過剩方面，一方面要按政策要求，嚴格控制新增產能；另一方面要妥善處置退出存量，這是化解產能過剩的重要保障。賈明星表示，近年電解鋁行業正是按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的路徑進行產業升級，包括淘汰落后、企業整合、布局調整都在有條不紊地進行之中。

　　他介紹說，下一步協會將籌劃引導企業將產能向具有資源、能源優勢的周邊國家轉移，包括印尼、印度、哈薩克斯坦等，用我們的先進技術結合當地的資源、能源優勢，在化解國內過剩產能的同時服務“一帶一路”的戰略。