山西興安化工鋁土礦堆場未批先建違規

　　百萬噸的石料露天堆放，且沒有采取任何擋風抑塵措施，稍有風吹，揚塵四起……11月5日，三晉環保行記者團在孝義市興安化工有限公司采訪時了解到，該企業沒有環評手續，也沒有請示環保部門就自建料堆。企業負責人卻一再辯解，這屬于內部擴建。

　　查看料場遭阻攔原是污染太嚴重

　　11月5日10時30分，在孝義市興安化工有限公司上料區，占地近200畝的露天堆料場隱藏在廠區的最深處，被各種廠房、設施遮擋。當記者團準備深入查看時，工作人員多次以“里面在修路，有危險！”為借口進行勸阻。而當記者團穿過廠房，10余米高的原料鋁土礦石堆就呈現在眼前，經過均化的礦石原料如花生米大小，旁邊的皮帶輸送機也破敗不堪，碎料散落一地。堆料場里不時有車輛出入，車子一過，空中就蕩起塵土。

　　按照環保要求，這種堆料場四周都必須安裝擋風抑塵網，而且須有噴淋裝備，定時噴水，減少揚塵。然而，記者環顧四周，都沒有看到噴淋裝置，擋風抑塵網也只有一個方向，而且遠遠低于石料堆。順著車子碾軋的方向，記者乘車來到石料最頂端，向遠處眺望，發現僅一路之隔的石料場東面，還有一個堆放近70畝石料的露天料場。一輛輛卡車正在裝卸重達半噸的大塊礦石，一臺小型破碎機正用鉆頭將巨石破碎均化，四周塵土飛揚。

　　沒有環評、未批先建“內部擴建”成理由

　　“原來這是兩個廠區，現在正準備并起來，正在施工中，所以原來的噴淋裝置也都暫時拆除了，等一切完工后，該上的設備我們都會上。”面對記者的疑問，企業總經理助理楊雨先這樣解釋，他一再強調，這是內部擴建，而且在施工期間也采取了相應的措施：專門采購了兩臺強力吸塵車，加強道路清掃，并不定時地有灑水車進行灑水，為防止車輛帶泥上路，還在車輛出口處安裝了重力震動通道。

　　但是，按照環保要求，任何企業的改建、擴建項目必須要做環評，而且需要征得環保部門的同意。然而，當記者團查看企業的環評報告時發現，廠區內的堆料場屬環評內的項目，但企業并沒有按照環評批復上的要求，安裝環保裝置，而廠區外的堆料場純粹就是“未批先建”。據了解，氧化鋁企業原料的安全生產儲量為60天，在原有物料場不能滿足生產需求的情況下，興安化工有限公司私自擴建了原料堆場。“按照正常流程，沒有環評是不允許施工、建設、使用的，這塊地是企業臨時租用的，手續還在申請中，這些情況我們都知道，也曾經督促過、處罰過。”孝義市環保局副局長張久珠承認，自己在監管上有漏洞，但也頗感無奈，他表示，企業占用這個臨時場地近一年，一直對環保部門的處罰、建議置若罔聞。

　　違法違規一年多如今才積極處理

　　值得一提的是，就在記者團離開企業不到1個小時，企業內部便緊急召開會議，就記者團發現的問題進行專題討論，還提出了針對性的處理方案：啟動抑塵網采購流程，于11月10日左右完成材料招投標，并于12月29日前完成抑塵網安裝；同時按照環保部門的要求，恢復噴淋裝置，現有礦堆防塵采取灑水降塵和用軟性防塵網遮蓋的辦法進行補救，并于3天內完成采購，11月15日到貨，并組織人員進行鋪蓋。對于沒有環評手續的東堆場，也交由分管副總持續跟進，要求在11月底完成委托編制工作，并盡快配合相關部門完成審批。“一年多都沒有進展，說是沒有經費，要向總部申請，這環保行來了不到一個小時，經費也不用申請了，設備也能上了。”孝義市一位不愿透露姓名的政府官員向記者透露，興安化工有限公司氫氧化鋁及4A沸石項目，是山西省2006年重點招商引資項目，2011年5月建成投產，企業技術水平先進，關鍵程序、工藝設備和自動化程度達到了國際水平，電耗、煤耗、水耗、原材料消耗等四大指標處于國內行業領先地位。企業2013年上繳利稅7.58億元，是孝義市的利稅大戶。這也正是企業對環保部門的監管、處罰不管不顧的主要原因。